8月17日上午，海南藏族自治州第十六届人民代表大会第一次会议在州会议中心开幕。会议应到代表254人，出席大会代表245人，符合法定人数。

大会执行主席熊元来、才旦卓玛、高永红、张德显、更藏班玛南杰、马绍福、朱林、闫海峰、关却杰、王国勋在主席台前排就座。才旦卓玛主持会议。

州委、州政府、州政协，州中级人民法院、州人民检察院领导和大会主席团成员在主席台就座。

部分在州的省十四届人大代表，出席州政协十五届一次会议的委员，州委有关部委、州人大常委会有关机构、州人民政府工作部门负责人、州政府直属机构及各人民团体负责人，州监察委员会、州中级人民法院、州人民检察院有关负责人，省驻州单位、州属部分企业负责人，各乡镇人大主席团主席列席会议。

会议听取了当周代理州长所作的政府工作报告。报告共分三部分：一是五年砥砺践初心，实干攻坚结硕果；二是立足新的起点，勇毅前行擘画发展蓝图；三是守正铸魂、实干兴政，建设忠诚法治为民清廉政府。

报告指出，州十五届人大一次会议以来的五年，是海南发展历程极不平凡、挑战交织、成果厚重的五年。五年来，在省委省政府和州委坚强领导下，在州人大、州政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对青海工作的重大要求，统筹高质量发展和高水平安全，生态屏障全域拓展，绿水青山成色更足；综合实力阶梯攀升，发展底盘持续夯实；四大产业集群成型，发展动能加速集聚；改革攻坚纵深推进，开放动能持续释放；城乡统筹融合共进，和美乡村全域焕新；民生答卷厚实精彩，共富成果可感可及；基层治理更有章法，民族团结和睦共进；自身建设严实过硬，政务效能大幅跃升，圆满完成“十四五”各项目标任务，平稳开启“十五五”发展新征程，交出一份生态优势凸显、产业动能充沛、城乡面貌焕新、民生保障厚实、民族团结稳固的新发展答卷。

报告指出，五年奋斗取得的发展成就来之不易，其根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委省政府和州委坚强领导，得益于历届州委州政府打下的坚实基础，是州人大、州政协有效监督的结果，更是全州各族干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。总结五年的实践，做好海南州各项工作，必须坚持党的全面领导，必须找准发展定位，必须站稳人民立场，必须坚持改革创新，必须筑牢安全底线，必须强化实干担当。

报告指出，未来五年，是我州乘势而上、跨越赶超，冲刺基本实现社会主义现代化目标的黄金攻坚期，也是我州转型发展攻坚突破期、新型动能快速成长期、城镇化速质并进期、民族团结基石稳固期，多重战略机遇集中交汇，综合发展条件积厚成势。根据州第十五次党代会确定的奋斗目标，今后五年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记对青海工作重大要求，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，牢固树立和践行正确政绩观，全面落实“三个坚持”实践要求，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入和服务新发展格局，在州委坚强领导下，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以打造生态文明高地、建设产业“四地”为主线，以国家可持续发展议程创新示范区为牵引，以全面深化改革开放为动力，以满足各族人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全力落实州委“一极四样板五进步”奋斗目标，深入实施“生态立州、能源强州、农牧稳州、文旅活州”战略，统筹高质量发展和高水平安全，建设更加美丽、活力、幸福、和谐、团结、清廉新海南，全力推动泛共和盆地绿色崛起，加快形成全省发展重要的新增长极，为谱写中国式现代化海南篇章而团结奋斗。

报告指出，对标州委部署，今后五年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增速保持在5％左右；全体居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在3.5％以内。空气优良天数稳定在96％以上，黄河干流出境水质持续保持Ⅱ类及以上。全面完成能耗、碳排放约束指标。民族团结根基更加牢固，平安法治建设规范有序，社会大局和谐安定。

报告提出，实现上述发展目标，我们将全面落实州“十五五”规划部署，团结动员全州各族干部群众，聚焦八大关键领域实干争先、笃行奋进。坚持生态优先固本，厚植绿色发展鲜明底色。始终把生态文明建设作为全州首要政治任务，扛牢黄河上游生态保护核心使命，统筹生态修复、污染治理、双碳推进、生态价值转化全链条系统谋划、一体实施，推动生态保护水平、绿色发展能级同步跃升；坚持聚能产业蓄势，培育经济增长强劲引擎。锚定发展新质生产力主攻方向，做大清洁能源规模，巩固全省新能源核心承载区地位，深化地热资源潜力，激活特色产业动能，做强绿色算力赛道，壮大数字新兴产业；坚持农牧稳州固本，夯实有机农牧产业根基。始终把绿色有机农牧业作为当家产业，统筹科技、绿色、质量、品牌协同发展，推动产业差异化布局、特色化发展、集群化做强、一体化联动，全力建设绿色有机农畜产品输出地先行示范区；坚持塑文兴旅赋能，拓宽文旅融合广阔空间。持续推进国际生态旅游目的地建设，统筹文旅产业提质增效与公共文化繁荣发展，深度挖掘生态资源、历史文脉与民俗非遗独特潜力，培育多元新业态，以文旅深度融合赋能全州高质量发展；坚持城乡统筹共进，夯实均衡发展坚实根基。持续优化“一核双城三带多点”城镇空间发展格局，以新型城镇化建设和城市更新行动为抓手，抢抓“六张网”建设重大机遇，统筹城镇提质、乡村提貌、基建提档，塑造高原城乡协调发展新形态；坚持深化改革聚力，激发创新驱动内生动力。坚持以改革破解体制机制堵点难点，以开放集聚优质资源要素，持续打造市场化、法治化一流营商环境，激活全州内生发展动力；坚持民生保障兜底，绘就群众幸福祥和图景。秉持以人民为中心的发展思想，持续加大财政民生投入，健全普惠均衡、全民覆盖的基本公共服务体系，让各族群众共享发展成果；坚持同心聚力共治，夯实长治久安坚实基石。全面贯彻总体国家安全观，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进民族团结进步、基层社会治理、重大风险防范各项工作，全方位建设更高水平的平安海南、法治海南，守牢安全发展底线。

报告强调，站在新的起点，全州政府系统将坚持党的全面领导、持续强化自我革命、永葆奋进姿态，对标更高标准、锤炼过硬队伍，着力建设忠诚可靠、依法行政、务实担当、为民惠民、清正廉洁的现代化服务型政府。

报告强调，展望前路宏图铺展，多重机遇交汇赋能，泛共和盆地绿色崛起的时代使命召唤前行，现代化新海南建设的壮阔征程催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和州委坚强领导下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，守护好高原生态沃土、做强特色优势产业、办好各项民生实事、筑牢民族团结根基，凝心聚力、苦干实干、久久为功，奋力谱写生态优美、产业兴旺、城乡和美、百姓安康的中国式现代化海南篇章。