各乡镇人大：
    根据省人大常委会办公厅《关于印发全省人大开展“五级代表进两室、联系群众办事实”主题活动实施方案的通知》（青人大常办字〔2022）27号）和海南州人大常委会转发要求，现将《共和县人大开展“人大代表进两室、联系群众办实事”主题活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
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共和县人大开展“人大代表进两室、联系群众办实事”主题活动实施方案

    习近平总书记指出，要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。近年来，通过各方持续努力，我县“两室”（乡镇（街道）代表联络室、村（社区）代表活动室）建设基本实现全覆盖。为充分运用好这一载体，不断探索和丰富发展全过程人民民主有效途径，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现，根据省州人大常委会工作安排，拟在全县人大开展“人大代表进两室、联系群众办实事”主题活动。现制定如下实施方案。
    一、总体要求
   （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实中央、省委人大工作会议精神，坚持人民至上，践行全过程人民民主，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，为聚力打造生态文明高地，加快建设产业“四地”，奋力推进“一优两高”，谱写全面建设社会主义现代化国家共和篇章贡献人大代表智慧和力量。
   （二）目标任务。坚持“党政所急、发展所需、群众所盼、代表所能”，以代表为主体，以两室为载体，结合巩固拓展党史学习教育成果，进一步密切代表与群众的联系，创新代表活动形式，厚植人大工作群众基础，实现全县各级人大代表进两室常态化长效化，做到代表常进、群众常来、联系常有、效果常见，代表履职活力充分激发，代表联系群众效能明显，推动新时代人大工作高质量发展。
    二、活动形式
    全县各级人大代表根据就近就便的原则，以代表（专业）小组为基本形式，代表较少的可与邻近小组联合开展，采取调研、视察、座谈、走访群众、约见机关负责人、向选民述职、建议督办、接待选民群众等灵活多样的方式开展主题活动。
    三、活动内容
    省、州、县、乡（镇）级人大代表结合实际，充分依托已建成的人大代表联系人民群众的实体平台和网络平台，以“进室（站）”开展活动为牵引，深入原选举单位，深入基层一线，开展调查研究，实地了解群众的意见和愿望，积极建言献策，推动解决问题，服务全县经济社会发展，服务各族人民群众。
   （一）宣传党的路线方针政策和宪法法律知识。县人大常委会要全方位、多角度、深层次宣传报道人大代表工作。各级人大代表要向选民群众宣传党的十九届六中全会、中央和省委人大工作会议，全国、省、州、县人代会精神、人民代表大会制度、党的路线方针政策和重大决策部署、宪法法律法规以及各级人大开展的工作，同时就自己关注和熟悉的领域接受媒体采访，利用自媒体开展履职交流、展现履职风采。
   （二）开展代表履职学习和经验交流。针对全县各级人大代表履职的不同特点，注重“三个结合”：请进来教与走出去学相结合。除个人自学外，在条件允许情况下，积极参加外地考察学习。课堂讲授与参观视察相结合。开展各级人大代表之间和同级代表之间的经验交流，充分发挥老代表的“传帮带”作用，学习人大工作常识和代表履职知识，通过代表之间的沟通交流，寻找差距和不足，形成比学赶超的浓厚氛围，进一步提高新时代人大代表的履职能力和工作水平。
   （三）开展专题调研、视察、执法检查、专题询问活动。加强“一府一委两院”监督，围绕脱贫攻坚巩固成果同乡村振兴有效衔接、江苏援建、迎州庆重大项目建设、生态环境保护、中小学“双减”及五项管理政策、医疗保障、公共卫生服务、推进全面依法治县等工作进行依法监督。重点围绕《海南藏族自治州自治条例》《中华人民共和国统计法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《中华人民共和国农业法》贯彻落实的情况的执法检查。对全县城乡居民免费体检、部分疾病医疗保障工作、中（藏）药事业发展和农牧区公共卫生服务体系建设情况以及社区矫正工作开展情况进行视察调研。
   （四）开展专题询问活动。按照年初监督计划，县人大常委会组织各级人大代表就农牧民关心的草畜平衡情况，对政府有关工作开展专题询问。
   （五）接待选民和人民群众。各级人大代表从职业、工作地、居住地等实际情况出发，开展“一月一联系、一季一活动、半年一会议、一年一述职”“四个一”活动。采取进“两室”接待群众、走访群众，邀请群众一同旁听有关会议等形式，了解人民群众“急难愁盼”，广泛听取原选区选民和人民群众对人大工作与“一府一委两院”工作的意见和建议。
   （六）检查代表建议办理情况。各级人大代表可对今年本级人代会期间提出建议的办理情况进行检查，也可对往年尚未办理落实的代表建议进行“回头看”。
   （七）开展代表述职评议活动。各级人大代表要牢固树立“代表是职务、有职必有责、履职受监督”的理念，认真落实“两个办法”，每名代表在届内向原选举单位或原选区选民面对面述职一次，并接受评议，其他年份采取书面述职形式，集中接受评议。述职情况和评议结果纳入代表履职档案，并向党委组织部门、代表所在单位通报，作为考察考核代表的主要依据。同时，可以以代表（专业）小组形式对“一府一委两院”开展工作评议。
   （八）开展代表约见活动。各级人大代表要充分发挥代表的桥梁纽带作用，依托“两室”，以“约”解难、以约促改。针对本行政区域内的工作情况，代表（专业）小组可约见同级政府及有关部门负责人，围绕群众关心的热点、难点问题进行面对面交流，直接反映人民群众的意见，加强国家机关与人民群众的联系。
   （九）检查督促民生实事项目实施工作。代表（专业）小组可对由代表票决的民生实事项目实施工作进行检查督促，推动落实。
    四、阶段划分
    全县“人大代表进两室、联系群众办实事”主题活动，分四个阶段开展。
    第一阶段：宣传动员（4月一5月）。各乡镇人大结合实际，及时制定活动方案和计划，召开工作会议，部署安排任务，强化宣传引导，营造活动氛围。
    第二阶段：组织实施（6月一9月）。全县各级人大代表结合实际工作，紧扣活动主要内容，主动“进室（站）”，深入基层，推动活动走深走实。县人大各专工委会年内组织开展活动不少于1次，结合职能邀请各级人大代表参与。各乡镇人大统筹安排，人大主席团结合工作组织开展。
    第三阶段：建议反馈（10月）。全县各级人大代表对群众提出的意见建议做好整理记录，及时交两室所在人大工作机构，经梳理汇总后分级交有关方面研究处理。各乡镇人大根据交办情况加强跟踪监备，采取与群众面对面或集中公告等形式进行答复，确保事事有回音、件件有着落。
    第四阶段：总结提高（11月一12月）。各乡镇人大总结主题活动开展情况，梳理经验做法，查找短板弱项，提出工作建议，探索建立主题活动长效机制，推动活动高质高效持续开展。
    五、活动要求
   （一）加强组织领导。各乡镇人大要高度重视，落实责任，不断提质增效。及时制定计划方案，做好各项活动的开展落实工作，保证活动有力、有序、有效。各级人大代表要正确处理本职工作与执行代表职务的关系，优先参加代表活动。特别是人大代表中的领导干部，要坚持以上率下，带头进两室、联群众、办实事，充分发挥示范引领作用。
   （二）健全工作机制。各乡镇人大要健全完善代表意见建议收集、办理、反馈等工作机制，坚持从实际出发，聚焦聚力为群众办好事解难题，把百姓的“急难愁盼”办好、办实、办到群众心坎上，努力让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要把主题活功与代表履职档案建设结合起来，把代表参加主题活动情况作为填写履职档案的重要内容，全面体现活动开展效果和代表履职成效。
   （三）强化督导指导。各乡镇人大要对活动开展情况及时跟进，加强工作调研，强化指导督查。县人大常委会主任根据联点分工适时开展督导指导。县人大常委会代表联络与信访工作委员会及时掌握实施情况，确保活动整体推进、深入开展、见到成效。
   （四）营造良好氛围。各乡镇人大要利用人大门户网站、微信公众号、代表微信群、广播电视等媒体媒介加强宣传报道，形成县乡镇人大聚焦聚力、广大代表积极行动、人民群众踊跃参与的良好氛围。
   （五）全力创特提质。各乡镇人大要一项一项抓落实，一件一件求突破，注重总结活动中内容实、效果好、有特色的做法、生动事例和优秀典型代表事迹，形成鲜明的工作特色亮点。同时，将活动开展情况及活动中形成的好经验、好做法以及典型事例、先进事迹、特色亮点及时以简报形式报县人大常委会办公室，每月至少1－2篇。